第991章 三大部門

還在市裡面，根本就不在開發區，開發區只是起到一個上報的作用。

這一點十分重要，因為開發區需要快速發展。

行政審批的作用就是為了服務所有這些企業落地。

前期的立項批准就顯得尤為重要，如果這樣的權力還在市裡面，

那行政審批局的成立沒有任何意義。

其實原本這件事譚振南並不想插手，只是如今王志江沒來多久就做出了這麼多實事，

而且都成功了，這也讓譚振南不得不積極一些了。

王志江聽到譚振南說出這番話，也是面色嚴肅了的點了點頭。

他思量片刻才開口回應：“書記，您說的這一點我也清楚，其實我早就考慮好了。”

“我想著行政審批局的第一步，就是應該從市裡面，”

“把那些涉及我們開發區高速發展所需要的部分權力下放過來開發區。”

“否則這效率上根本提不上去。”

“我也大概看了一下，其實無非就是那最重要的三個部分，”

“首先是市計劃委員會，這市計委掌握著立項和投資審批核心權力。”

“第二個就是市規劃局，掌握規劃選址、規劃許可終審權。”

“第三個就是市國土資源局，這市國土局掌握著轉用、征地、供地核心審批權。”

“其他的在我看來，有一些雖然在市裡面，但是暫時並不影響到我們開發區的發展。”

其實王志江提到的這三個部門都是市裡含權量十分重的部門。

市計委的權力雖然也下放到開發區管委會內設機構經發局。

但是只有投資金額在3000萬以內、不新征土地、自籌資金的小額工業技改、

原有廠區擴建、小內資工業項目建議書、區內投資統計、產業准入初審等可研判審批。

對於重大項目必須跑市裡。

3000萬以上內資工業基建項、全部財政性政府投資項目、

限制類產業、大額外資、需要上報省和國家的項目。

全市固定資產投資年度盤子、重大產業布局、能源和要素平衡、

項目進口設備免稅確認、配額類、專項資金申報等，都是必須上報市裡進行審批。

而市規劃局就更難了，2003 年國家明確要求嚴禁下放規劃管理權，

開發區規劃分局當時是市局派出機構、不是管委會下屬，以市局領導為主。

只有少量事務性委託，日常方案受理、材料初審、部分已建成區小項目工程證事務性工作。

對於重大項目《建設項目選址意見書》、規劃條件核定、建設用地規劃許可證、終審核發、

控規調整、用地性質變更、容積率等核心指標審批、重大建設工程規劃許可、

跨區或者公建類項目方案審定這些權力都沒有下放。

哪怕經發局給了立項，沒有市規劃局出具選址意見，不能進入供地環節。

很多招商大項目，選址、用地性質、指標要反覆跑市局溝通，是當時落地效率最大難點。

第三個市國土資源局，在當下也是碰到了國家清理整頓核心就是嚴控越權批地，

農用地轉用、徵用、成片出讓權明確禁止下放開發區，屬於紅線。

開發區有土地分局，但同樣是市局派駐。

只能做土地權屬調查、征地拆遷事務、材料組卷上報。

原有存量建設用地里小額具體項目用地備案、土地登記發證。

對於農用地轉用審批、土地徵收徵用報批只能組卷，由市局審核、市政府同意后報省政府。

新增建設用地年度指標分配、土地儲備、經營性用地招拍掛方案審批，

大額國有土地使用權出讓、劃撥審批權，

耕地佔補平衡、規劃外用地調整審批，這些權力都在市局。

開發區可以談項目、可以做征地事務，

但不能自己批把農地轉成工業用地、不能自己決定大宗土地出讓。

這對開發區急需大規模招商供地來說，是和立項並列最痛的許可權約束。

譚振南聞言也是點了點頭，面色有些擔憂地看向王志江：“志江啊，你說的是沒錯，”

“只是這三個部門的權力下放這件事做起來可沒那麼容易。”

“先別說市裡就算同意，做起來至少也需要半年的時間。”

“而且這需要的可不只是市委一位領導同意就能辦得到，你能明白我的意思嗎？”

王志江點了點頭：“書記，我明白您的意思，我準備待會兒就去一趟市委，找宗書記。”

“這件事也急不得，得慢慢來。”

聽到王志江的話，譚振南也是下意識的點了點頭：“嗯，如果宗書記能夠支持。”

“那成功的概率要大很多，你也知道，這樣的事情肯定需要宗書記牽頭。”

二人剛談完后，王志江離開開發區管委會，前往了市委。

到了市委大樓，上樓到了宗國成的辦公室門外，由於上午已經提前打過電話了。

所以很快就被秘書帶進去了。

“領導，開發區管委會的王主任到了。”

坐在辦公椅上的市委書記宗國成看見王志江進來了，也是笑著緩緩起身。

一邊走出來，一邊指了指沙發的位置開口：“志江同志，坐吧。”

王志江也沒客氣，笑著直接走到沙發旁，見站在對面的宗國成坐下了，他才緩緩坐下。

宗國成端起自己的茶杯喝了一口，才看向王志江：“你上午給我打電話說要見我，”

“是有什麼事兒？說吧，你小子，我現在也看清楚了，無事不登三寶殿。”

王志江也是笑著開口：“哎呀，宗書記，您看這什麼事兒都瞞不住您。”

“確實是有事兒，我們開發區那邊新成立的部行政審批局，已經批下來了。”

“我想著為了貼合開發區的高速發展，有件事兒必須放在第一步去做。”

“關於開發區的一些部門立項審批的權力還在市局，我想著把這些權力能下放到開發區。”

“當然也不是全部，就是我認為的最重要的三個部門的一些權力。”

“首先就是市計劃委員會，市計委。”